在處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系依然是一個(gè)世界性難題的當(dāng)下，海南藏族自治州以一個(gè)“可持續(xù)發(fā)展”探路者的角色出現(xiàn)在人們的視野。
2022年7月，海南州獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，開始建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是西北五省區(qū)唯一獲批的地區(qū)，也是目前全國(guó)唯一獲批創(chuàng)新示范區(qū)的民族自治州。
世界屋脊之上，海南州，一個(gè)地處三江源國(guó)家自然保護(hù)區(qū)腹地，占有青海湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2／3的面積，黃河干流穿越境內(nèi)5縣20鄉(xiāng)的地方，是國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局“兩屏三帶”的重要組成部分。在這里，生態(tài)關(guān)乎民族永續(xù)且具有不可再生性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，多民族聚居。海南州入選最重要的原因正是由于這種典型性。
典型性必然指向典型的可持續(xù)發(fā)展“瓶頸問(wèn)題”——生態(tài)本底脆弱與生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略需求矛盾突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與民生持續(xù)改善需求矛盾突出。說(shuō)白了，就是一個(gè)生態(tài)脆弱、生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大的源頭地區(qū)，生態(tài)如何保護(hù)才更有效果？經(jīng)濟(jì)和民生要怎么發(fā)展？如何處理發(fā)展和保護(hù)的矛盾？相信這樣的“瓶頸問(wèn)題”，不止海南州有、不止青海有、不止中國(guó)有。
正當(dāng)世界站在一個(gè)發(fā)展的岔路口，共同面對(duì)著時(shí)代的發(fā)問(wèn)，共同面對(duì)著人類自身發(fā)展的種種問(wèn)題和環(huán)境退化的挑戰(zhàn)，2015年9月，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，這是繼制定《21世紀(jì)議程》、千年發(fā)展目標(biāo)之后，聯(lián)合國(guó)在發(fā)展領(lǐng)域確定的又一具有里程碑意義的重要行動(dòng)?？v觀該議程提出的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面緊密相連。中國(guó)立即行動(dòng)，得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
正是在這樣的背景下，海南州帶著典型樣本意義開始建設(shè)示范區(qū)。這的確是青海融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重大突破，不過(guò)緊扣“江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，探索出落實(shí)“可持續(xù)發(fā)展”的可行方式，就不僅僅是對(duì)海南州重要、對(duì)青海重要，對(duì)全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的同類地區(qū)也同樣重要。
從自身問(wèn)題出發(fā)，拿出解決方法，形成典型經(jīng)驗(yàn)，才是示范的意義?？闯晒?，宏觀來(lái)看，海南州在高原生態(tài)保護(hù)與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育、生態(tài)文化旅游惠民、科技創(chuàng)新支撐等方面排兵布陣，在全國(guó)11個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)活躍度評(píng)價(jià)中獲得總體情況和工作推進(jìn)“雙第一”，以科技創(chuàng)新賦能和制度改革保障為兩個(gè)抓手，有針對(duì)性地形成了系統(tǒng)解決方案，為中國(guó)和世界同類地區(qū)破解問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。
是什么樣的方法和經(jīng)驗(yàn)，我們可以從小切口洞察。比如，“光伏羊”——讓發(fā)展清潔能源、長(zhǎng)草治沙、放牧防火、增加牧民收入一舉多得；“次汗達(dá)哇模式”——智慧化的羊舍讓羊兒過(guò)上“高品質(zhì)”生活，羊肉質(zhì)量和產(chǎn)量大幅提升；種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動(dòng)新樣板——天然草場(chǎng)得到恢復(fù)，家畜對(duì)國(guó)家公園內(nèi)野生動(dòng)物棲息地的干擾也減少了。
這樣的“小案例”，是傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變最具體的呈現(xiàn)，是海南州被認(rèn)定為“青海高原同類地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展樣板”最直白的注解，是相關(guān)數(shù)據(jù)提升最生動(dòng)的說(shuō)明，也是當(dāng)?shù)毓賳T去國(guó)外交流時(shí)能讓老外頻頻點(diǎn)贊的“經(jīng)驗(yàn)”。像這樣的案例與經(jīng)驗(yàn)，在海南州示范區(qū)建設(shè)的方方面面還有很多。
被點(diǎn)贊，被借鑒，人們看中的就是經(jīng)驗(yàn)中新穎而務(wù)實(shí)的解題思路，而這些思路背后，恰恰是理念轉(zhuǎn)變給予了支撐。
“源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂。”理念為何能轉(zhuǎn)變？
回溯，習(xí)近平總書記三次考察青海，都把生態(tài)看作心頭大事。從“三個(gè)最大”省情定位、“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，再到“三個(gè)堅(jiān)持”重大要求，都閃耀著習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)性、真理性和人民性的光芒，不斷深化我們對(duì)青海省情和對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。青海人的觀念變了，使命感增強(qiáng)了，發(fā)展方式也轉(zhuǎn)變了。如今，生態(tài)在青海的地位是“優(yōu)先”，綠色發(fā)展是青海的堅(jiān)持。
時(shí)代孕育思想，思想引領(lǐng)實(shí)踐?？春Ｄ现?，曾經(jīng)“沙進(jìn)人退”，百姓日子苦，如今“綠進(jìn)沙退”，百姓日子甜；曾經(jīng)青海湖萎縮，周圍生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了系統(tǒng)性退化，如今青海湖水域面積比2005年增加了463平方公里……生態(tài)好了，生態(tài)保護(hù)成果促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)牧民生活改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果再來(lái)反哺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)、生產(chǎn)、生活的良性循環(huán)逐漸實(shí)現(xiàn)，彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐偉力。從對(duì)抗到和諧，人與自然的故事，書寫千年，于今天，道愈顯。
行天下之大道，任何時(shí)候都立得穩(wěn)、靠得住。中華文明充盈著道法自然的永續(xù)發(fā)展智慧，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上艱辛蹈蹚出人與自然和諧共生之道，探索出不同于其他文明體發(fā)展范式的中國(guó)式現(xiàn)代化。
中國(guó)主張，中國(guó)擔(dān)當(dāng)。海南州與其他10個(gè)地區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的積極性，展現(xiàn)出中國(guó)是以人類前途為懷、以人民福祉為念的負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)在發(fā)展自身同時(shí)向世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)價(jià)值、中國(guó)方案和中國(guó)動(dòng)力。
“可持續(xù)”的未來(lái)，是青海的，是中國(guó)的，也是世界的。
大道不孤，眾行致遠(yuǎn)。