中新網(wǎng)11月27日電 在持續(xù)交火一年多后,以色列與黎巴嫩真主黨之間的?;鹫勁薪K于有了新進展,以色列內(nèi)閣26日晚批準了與真主黨的?;饏f(xié)議。
當?shù)貢r間11月27日4時,黎以?;饏f(xié)議正式生效。該協(xié)議前景如何?能否得到真正執(zhí)行?又將對中東地區(qū)產(chǎn)生怎樣的影響?
資料圖:圖為當?shù)貢r間9月23日,以色列發(fā)動襲擊后,黎巴嫩南部濃煙滾滾。
三步實施:協(xié)議內(nèi)容有哪些?
根據(jù)對多家外媒的梳理,該?;饏f(xié)議共計5頁長,包括13個部分,條款包括60天的過渡期。
?;饏f(xié)議的實施將分以下幾個階段:第一步,沖突雙方停止敵對行動;第二步,以色列國防軍從黎南部撤出;第三步,雙方就爭議邊界地區(qū)進行談判,以確定以黎兩國邊界。
具體來看,以色列方面,根據(jù)消息人士透露,預(yù)計以軍將“停止通過陸地、海洋和空中對黎巴嫩領(lǐng)土展開軍事行動,包括針對平民和軍事目標以及黎巴嫩國家機構(gòu)”。
與此同時,根據(jù)該協(xié)議,黎真主黨武裝將撤至利塔尼河以北地區(qū)。該地位于以色列邊境以北約30公里處。
黎巴嫩安全消息人士還向路透社透露,黎巴嫩部隊將向利塔尼河以南部署約5000名士兵,部署地點包括與以色列接壤的邊境沿線的33個哨所。
三重考量:以色列為何同意?;穑?/p>
一年多以來,各方就黎以局勢舉行過多輪談判,但都未能達成共識。而如今,?;鹫勁袨楹稳〉眠M展?
根據(jù)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的說法,以色列接受?;饏f(xié)議主要是出于三重考慮:專注應(yīng)對伊朗的威脅;讓以部隊休整并補充武器儲備;切斷敵方南北戰(zhàn)線間的聯(lián)系和孤立哈馬斯。
中國社科院西亞非洲研究所政治研究室主任唐志超對此分析稱,目前雙方都需要休整,而以色列之所以愿意?;穑饕腥笤颍?/p>
一是,以色列初步實現(xiàn)了將真主黨趕回利塔尼河以北的目標。
二是,以色列北部居民可以回歸家園,這是以色列政府需要實現(xiàn)的主要目標。
三是,此次停火協(xié)議意味著打破北部戰(zhàn)線與加沙戰(zhàn)場的關(guān)聯(lián)性,孤立了哈馬斯和加沙戰(zhàn)場,對以色列具有政治和軍事意義。
資料圖:當?shù)貢r間2023年10月28日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡表示,針對哈馬斯的第二階段作戰(zhàn)已經(jīng)開始。圖為當?shù)貢r間10月28日,以軍部隊向加沙地帶發(fā)射炮彈。
雙重影響:中東局勢如何演變?
過去數(shù)月以來,以色列幾乎是在7條戰(zhàn)線上作戰(zhàn),包括黎巴嫩真主黨、哈馬斯、也門胡塞武裝、敘利亞和伊拉克什葉派民兵組織,以及在約旦河西岸展開軍事行動等。
隨著以色列同黎真主黨的?;饏f(xié)議生效,中東局勢將出現(xiàn)怎樣的變化?
唐志超分析稱,“此次?;饘R斯造成一定壓力,以色列對加沙的軍事行動將更無顧忌。但?;饘σ陨信c伊朗的沖突可能將產(chǎn)生雙重影響。”
“一方面,?;鸨澈笥幸晾手С忠蛩?,顯示伊朗無意與以色列升級沖突。另一方面,停火會促使以色列對伊朗進一步強硬,加大對伊朗施壓力度?!碧浦境f。
倫敦皇家聯(lián)合軍種研究所安全研究高級副研究員赫利爾還指出,對于加沙地帶的民眾來說,該?;饏f(xié)議“幾乎沒有任何意義”,顯然不能為他們帶來任何“喘息的機會”。
資料圖:當?shù)貢r間2024年4月14日,耶路撒冷,伊朗襲擊以色列期間,耶路撒冷的天空被爆炸照亮。(視頻截圖)
“為時不多”:拜登施壓成效有限?
接下來,協(xié)議生效后,誰將來監(jiān)督?;鸬膶嵤┣闆r?
據(jù)以色列媒體報道,協(xié)議內(nèi)容包括成立一個由美國主導的國際機制來負責監(jiān)督真主黨的活動。此外,以色列被曝要求拜登向其提供一份保證信,保證以軍在黎巴嫩領(lǐng)土上的行動自由,保證信將成為?;饏f(xié)議的補充附件。
對此,唐志超認為,目前來看,該停火協(xié)議能否得到執(zhí)行存在很大不確定性。他指出,協(xié)議的實施很大程度是拜登政府施壓的結(jié)果,但拜登將于2025年1月卸任美國總統(tǒng),其任期已為時不多。
貝魯特美國大學杰出研究員庫里則認為,該?;饏f(xié)議“經(jīng)過非常認真的談判”,因此應(yīng)該會取得一定成效,至少在初始階段是這樣。但協(xié)議能否長期有效,將取決于黎以民眾最終是否真切感受到,“他們受到了平等對待”。
此外,黎巴嫩安全消息人士還指出,考慮到?jīng)_突地區(qū)可能存在未引爆的炸彈,如何安置返回家園的民眾,也將是一大挑戰(zhàn)。據(jù)路透社統(tǒng)計,以色列對黎巴嫩的襲擊已導致超過120萬人流離失所,其中許多人來自黎巴嫩南部。
資料圖:內(nèi)塔尼亞胡。
未知仍存:內(nèi)塔尼亞胡政府內(nèi)部變數(shù)多?
而從黎真主黨和以色列的最新表態(tài)來看,確保?;饏f(xié)議的落地,仍需相關(guān)方投入更多的努力。
真主黨認為,該組織對?;饏f(xié)議的支持程度,將取決于以色列是否會再次發(fā)動襲擊。
真主黨成員哈桑在接受采訪時強調(diào),“重要的是停止以色列的侵略和保護黎巴嫩主權(quán),而真主黨將繼續(xù)存在,并將存在下去。”
以色列方面則堅稱,如果真主黨違反?;饏f(xié)議,以軍仍將發(fā)動攻擊。
未具名的以色列官員表示,如果發(fā)現(xiàn)安全受到威脅,包括出現(xiàn)向真主黨轉(zhuǎn)移武器和軍事裝備的情況,以軍將繼續(xù)打擊真主黨。
不僅如此,以色列安全內(nèi)閣內(nèi)部仍就是否?;鸫嬖诜制?。
以國家安全部長本格維爾表示,停火將是一個“歷史性錯誤”,以色列應(yīng)該繼續(xù)打擊真主黨。以色列反對派領(lǐng)袖甘茨也警告,接受?;鹨馕吨板e過摧毀真主黨的歷史性機會”。
以媒還報道稱,事實上,有以色列官員對于?;鸪掷m(xù)時間表示不確定,“可能是一個月,也可能是一年”。(完)